Marché du travail en période d’ajustement structurel: quelques résultats d’analyse du comportement des demandeurs d’emplois au Cameroun

Innocent FOZING - Enseignant chercheur, Département des Sciences de l’Education, Ecole Normale Supérieure de Yaoundé, Université de Yaoundé I Cameroun.
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Résumé
Les économies des pays africains sous ajustement structurel en général et celle du Cameroun en particulier ont longuement souffert des programmes austères qui leurs ont été infligés pour un retour aux équilibres macroéconomiques fondamentaux. La tentative au retour en ordre des équilibres macroéconomiques sur près de trois décennies ont eu des conséquences néfastes sur le développement des secteurs jugés peu productifs – du moins à court terme -, et notamment la santé et l’éducation.

En intitulant le présent travail ‘’Marché du travail en période d’ajustement structurel: quelques résultats d’analyse du comportement des demandeurs d’emplois au Cameroun’’, nous avons voulu atteindre un certain objectif : procéder par une approche analytique à la mesure des influences que l’ajustement économique a dû exercer sur les possibilités d’insertion des jeunes issus de la formation formelle dans les secteurs productifs de l’économie nationale, puis en tirer des enseignements de politique éducative dans une perspective d’engagement du système éducatif dans une dynamique de contribution réelle au processus de développement économique et social du Cameroun.

Pour atteindre cet objectif une approche méthodologique basée sur une analyse économétrique sur les données d’enquêtes diverses auprès des ménages (EBC pour 1983/84 ; ECAM 1 pour 1996 ; ECAM 2 pour 2001 ; EESI pour 2005) pour approcher la dimension d’efficacité externe des produits du système formel.

La qualification des sortants appréhendée par le niveau d’instruction le plus élevé atteint a connu une amélioration générale sur la période étudiée. A l’intérieur de cette évolution, on note une relative stagnation du niveau primaire autour de 42%, une croissance fulgurante du niveau secondaire passant de 13% à 35% au cours de la période et une croissance lente mais remarquable du supérieur qui passe de 0,5% en 1983/84 à 3.9% en 2005.

Cette croissance du renforcement du capital humain contraste avec la croissance du chômage au sein de la population scolarisée. En effet, on peut noter qu’au cœur même de l’ajustement structurel, le taux de chômage des non scolarisés s’est nettement amélioré pendant que celui des scolarisés s’aggravait en 1996 où il passait de 7,1% à 11,6%. Cette situation s’est empirée en 2001. Au cours de cette année, le taux de chômage des scolarisés devance de plus de 15% celui des non scolarisés. Au sein de la population scolarisée en chômage, seul le niveau primaire s’en tire à bon compte pendant que le taux de chômage se trouve doublé dans les autres niveaux s’il n’a pas triplé.

L’incidence du chômage se fait ainsi plus accrue à concurrence que le niveau d’éducation augmente. Une analyse du chômage en fonction de l’âge et du sexe relève que les jeunes se tirent moins bien sur le marché du travail que les adultes en général. Et dans l’ensemble, les femmes ont été les plus touchés par le phénomène jusqu’avant 2001. Cette tendance s’est reversée entre 2001 et 2005 où le taux de chômage des hommes était plus élevé que celui des femmes.

Il ressort des enquêtes de ECAM de 2001 et EESI de 2005 que le secteur informel s’est intensifié et a touché tous les niveaux d’instruction. On note ainsi que la participation de la main d’œuvre est influencée par un certain nombre de facteurs au rang desquels se le niveau d’instruction, l’âge, le sexe, le cadre de vie et le contexte familial, la situation du chef de famille et le milieu de résidence.

Sur la base de ces résultats, la planification de l’éducation mérite une attention particulière si tant est qu’il faut améliorer les possibilités d’insertion des jeunes issus du système éducatif. Une bonne planification tournée vers ces objectifs devrait tenir compte des possibilités et des potentialités de développement des différents secteurs économiques du pays tout entier, notamment le secteur agricole et le secteur informel qui jusqu’ici emploient le gros des sortants du système scolaire à tous les niveaux. Cette planification devrait aussi contribuer à réduire à terme certaines disparités régionales en prenant en compte les possibilités de développement de chaque région.